一个月以后,青、徐、兖、豫、并、幽、冀七州尽皆平定,自董卓乱政形成的群雄割据局面终于结束,大汉王朝重归一统。被俘虏的曹操和袁绍两军的士兵在进行登记以后,被递解回原籍,为了躲避战乱而逃入深山的百姓也陆续返回家园,北方诸州又恢复了几分人气。
为了摸清北方诸州的家底,派往各郡县的官员开展了各项登记工作,从官府的财产到人口户籍、土地归属,几乎包罗了涉及民生的各个方面。尽管最终的登记结果还没有出来,但反馈回来的信息还是令刘欣大吃一惊。
北方的土地兼并比南方要严重得多,百分之九十以上的土地都掌握在士族的手里。除去袁绍、曹操和他们手下那些文武被抄没的土地,北方士族仍控制着百分之七十的土地。
人口也是一个大问题,经过估算,全国的人口大约在四千五百万左右,比起灵帝时期的五千六百万,整整减少了一千多万人。其实,如果不是因为刘欣这么快就统一了全国,人口还会锐减。在历史上,三国归晋的时候,全国的人口只剩下两千六百万,还不到汉末的一半,以致司马炎不得不出台政策,鼓励南方的百姓迁往北方。
大多数人并不是直接死于战争,而是死于战争带来的副作用——饥荒和瘟疫。不过,刘欣早有准备。
刘欣虽然特别强调发展商业,但他更知道民以食为天,农业生产是一刻也不敢有所放松。从前年开始,刘欣便组织人力在江南新开垦了许多水田,利用研究院提供的优良稻种,种植了大量水稻,这两年都获得了丰收,积攒了充足的粮食。现在,这些粮食已经运往了北方诸州,可以保证直到明年秋收都不会有人死于饥荒。
医学院这几年也培养出了大批技艺精湛的医生。刘欣每占领一座城市,就会选派医生,在城中设立医馆,同时从各地调拨药物。有了这些救死扶伤的医生,就不用担心会造成瘟疫流行。
这些事情并不需要刘欣亲自操劳,内阁和六部按照各自的职责,早就进行了妥善安排。刘欣担心的是北方士族控制的大量土地,如何解决这个问题,刘欣交给了内阁。
北方士族的势力远远超过南方士族,如果也像对付南方士族那样强行征收他们的土地,必然会引起他们的强烈反弹,带来整个社会的动荡不安,刚刚平息的北方又会乱起来,这些都是刘欣不愿意看到的,沮授等人也非常清楚。
几经商议,内阁最终还是拿出了一个折衷方案,让那些北方士族将各自的土地拿一半出来。不过,这些土地也不是白白贡献给朝廷的,朝廷会按照市价给付。
尽管北方七州百分之三十五的土地是一个相当巨大的数字,但朝廷在这个时候购买还是相当划算的。因为连年战乱
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