大部分土匪头子都表现出极大的兴趣，在外面混除了要有实力还要有朋友，其中一个土匪头子忙道：“东方老大，不知你可不可以说说怎么个结盟法？”
东方霸思索一番说：“在坐诸位结盟之后，互不侵犯，互不干涉其他山寨的内部事务，可以互相交易必须的物资，如果其中一个山寨被其他势力攻击，就等于是与整个联盟为敌。所有山寨共讨之，如其中一个山寨被日本人围攻，联盟内的其他山寨有义务前来帮忙解围，联盟内集体攻打日本人占据的城市或军事堡垒，所有的缴获按照出力的多少和伤亡的比例进行分配。我能想到的就是这么多，如果兄弟们有意结盟，可以详细商讨细节，不知各位兄弟以为如何？”
独眼雕一拍桌子站起来道：“东方老大所说正合我意，我们每个山寨人数少则几十人，多则两三百人，任何一个山寨单独对付日本人都不行。势单力薄啊，如果我们能联合起来，并不惧怕任何一个山寨附近的日本人，我举双手赞成东方老大的提议!”
又有土匪头子说：“东方老大这个提议好。我听说以前绿林道上都是有联盟的，就是因为势单力薄，害怕被朝廷逐个剿灭，所以结成联盟共抗朝廷。现在日本人当道，在我们的地盘上无恶不作。我们应当联合起来共同对付日本人！”
“我同意！”
“我也同意！”
一个接一个土匪头子相继表态同意这个所有土匪山寨结成联盟共同抗击日本人的提议，张清问道：“对于这个联盟的成立，不知东方大哥可有什么好的建议？”
所有人都不喝酒了，毕竟这都关系到自己的切身利益，东方霸放下筷子说：“首先，要成立一个联盟的领导机构，如果其中一方有事，怎么通知其他山寨呢？所有必须要有一个领导这个联盟的机构，这个领导机构具有协调、联络各个山寨的权利，主要成员由各大山寨的头领组成，联盟的所有大小决定都必须要有一半以上的成员同意方能执行，但是各大头领都有山寨事务要处理，不能总是呆在联盟内，所以每个头领必须派出自己最亲信的人到联盟内任职，这些人组成联盟的常务办事机构，负责处理联盟的日常事务，重大事务必须要有各大头领亲自商讨，而这些代表各大头领的人只是起到代理人的作用，这个领导机构还必须选出一位总瓢把子，任期为两年，两年之后再行选举，选举的对象必须要有在所有山寨中拥有崇高的威望和杰出的能力，能带领联盟内所有山寨都能发展壮大才可以！如果大家都同意，可以商议一下这个联盟领导机构的详细权利和义务！”
张清很快明白了这个联盟的作用，可以说这个联盟成立之后，各山寨拥有相对高度自治的权利，因为有
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